中巴经济走廊的进展、挑战与启示

Daniel S. Markey、James West(翻译)黄慧红 2016-05-23 15:58:00
中巴经济走廊是中国一带一路倡议下的旗舰项目,它能否顺利推进很大程度上受到巴基斯坦国内安全问题的影响。

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中国-巴基斯坦经济走廊(CPEC,简称“中巴经济走廊”)一部分是发展计划,一部分则是战略策略。尽管双方是几十年来的亲密伙伴,在当前中国地缘政治野心膨胀、巴基斯坦的安全和发展引发持续担忧的背景下,中巴经济走廊是两国双边合作强化和扩大的象征。

中巴经济走廊的目的在于通过公路、铁路和管道网络提高巴基斯坦内部的连通性,并以能源、工业和其他基础设施项目为配套,来解决关键的能源短缺问题,从而提振巴基斯坦的经济增长。最终,中巴经济走廊将会促进中国和印度洋之间陆路(从中国喀什到巴基斯坦瓜达尔港)沿线的贸易。

2015年4月,中国和巴基斯坦正式确定了中巴经济走廊计划,双方签署了51项关于中国投资的协议和备忘录,未来10到15年的投资总额将达460亿美元。一些项目已经开始进行,包括有望在2016年底完工的公路和能源项目。

中巴经济走廊是中国区域经济互联互通的宏伟议程——一带一路(OBOR)倡议中的一部分,中国国家发改委(NDRC)在2015年3月对该倡议进行了阐述。这一雄心勃勃的计划呼吁新型的、由国家指导的公路、铁路、管道、港口及信息网络投资,从而深化亚洲内部及亚洲同非洲、欧洲的经济一体化和互联互通。

由于一带一路包括亚欧大陆的“丝绸之路经济带(Silk Road Economic Belt)”和东南亚的“海上丝绸之路(Maritime Silk Road)”,巴基斯坦有潜力成为服务两者的纽带,中国也将中巴经济走廊称为一个“旗舰项目”。尽管中国很快就弱化了中巴经济走廊背后的地缘战略动机,但很多评论家指出,长期来看经巴基斯坦到阿拉伯海的陆路将有助缓解“马六甲困境(Malacca dilemma)”。这是中国的一个弱点,大约85%的石油进口要通过马六甲海峡这一“咽喉要道”。

 

 

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