全景报告｜全球新冠疫情前景预测与“重启经济”路线图

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新冠疫情冲击和应对的全景式报告Part1：经济金融冲击篇

新冠疫情冲击和应对的全景式报告Part2：全球冲击篇

新冠疫情冲击和应对的全景式报告Part3：公共卫生篇

 

模型：袁斯健、杨坤隆、马绍之、闫方甲

执笔：杨燕青、林纯洁、马绍之、邵玉蓉

*本报告初稿完成于4月30日，5月6日更新

 

摘要

5月4日，以欧美最早实施“封锁”（3月10日）的意大利“重启经济（reopening）”为标志，全球新冠疫情主要国家正式进入退出“封锁”、重启经济、和病毒共存的大规模实验期。

此前，始于4月20日，疫情相对严重的德国和西班牙开始分阶段开放经济。而疫情较弱的奥地利、丹麦、挪威和捷克等国也已在4月13日到4月底之间分别重启经济。法国计划在5月11日逐步开放。在美国，总统特朗普4月16日宣布分阶段重启美国经济的指导方针后，截至目前，美国已有多州解除或计划解除封锁措施，其中最被关注的是人口众多的加州将在5月8日重启。在亚洲，韩国、日本和新加坡等国从未如中国采取全面封锁措施。而尽管疫情形势依旧严峻，印度也已重启经济。

重启经济的前提是疫情得到控制、并呈现稳定下降趋势（一个最重要指标是新增确诊连续14日下降）。事实上，4月以来，国际大多数“早期爆发国家”(我们的样本包括：韩国、意大利、伊朗、日本、美国、西班牙、德国、法国、英国、瑞典）疫情逐渐缓和，尤其是欧美疫情明显转好。然而，在“近期爆发国家”（我们的样本包括：澳大利亚、土耳其、埃及、南非、印度、马来西亚）中，除澳大利亚和土耳其的疫情得到初步控制，其他新兴市场和欠发达国家的疫情还在快速恶化。

可以预期，只要循序渐进，欧美可望在重启经济阶段总结和摸索出一些可行的经验。同时，由于气温的变化，以及病毒变异显示的可能衰退征兆，疫情在欧美很可能不会再度失控。当然，重启并非没有风险，丹麦的案例显示，自其4月14日部分重启经济两周以后，其“事实传染数（R）”已从0.6上升到0.9。

由于重启经济是渐进和局部推进的，其间还可能有反复，全球经济衰退的大格局不会逆转，二季度仍将是宏观经济的低点。而疫情严重的欠发达国家由于缺乏足够的医疗资源，无法通过融资获得财政资金救助和刺激经济，加上资金流出，这些国家会面临疫情和经济的双重灾难。通过国际协调行动救助这些国家，同时减免债务会成为今后一段时间这些国家的核心话题。

为更好的预判全球新冠疫情发展趋势，第一财经研究院自主研发了“基于社会关系网络的病毒传播模型”（下称：社会关系模型），结合业内通常使用的传染病模型SEIR，我们对国际疫情的发展进行了估算和分析。我们使用约翰霍普金斯大学的1月22日至4月25日的数据，对两组16个国家进行了分析，包括“早期爆发国家”（韩国、意大利、伊朗、日本、美国、西班牙、德国、法国、英国、瑞典）和“近期爆发国家”（澳大利亚、土耳其、埃及、印度、马来西亚、南非）。 

模型结果显示：

1. 大多数“早期爆发国家”（除日本、瑞典）疫情已经趋于缓和。两个模型得出了较为类似的结论，即大多数“早期爆发国家”将在6月或之前达到确诊人数高峰（疫情本地传播停止，与境外输入病例无关的本地确诊病例不再增加），其中韩国最早，美国、英国相对较晚。 

2.“早期爆发国家”中的日本与瑞典情况比较特殊，两国都未执行严格的“封锁”措施，难以预计确诊人数高峰时间。值得注意的是，瑞典由于人口密度低、单独居住人口比重高、社会秩序和信任度较好，近来被国际社会认为是一个无法被复制的应对疫情的较成功案例。

表1  “早期爆发国家”的高峰人数与高峰时间

 

 

 

 

 

 

 

 

注：*国家尚未施行严格的封锁措施，高峰人数为根据当前趋势估计的截止时间确诊人数。                    

来源：第一财经研究院 

3.“近期爆发国家”中，仅澳大利亚、土耳其的防疫措施初步控制住了病毒的蔓延，而其他新兴市场和欠发达国家确诊病例仍然处于快速增长期。一些国家可能受限于有限的检测能力导致确诊人数与实际感染人数偏差过大，我们以死亡率作为指标对土耳其、印度、马来西亚和南非的数据进行了调整。模型结果显示，澳大利亚疫情高峰已至（4月底/5月初），预期未来确诊病例将仅增长5%或12%。土耳其确诊高峰将在6月底左右出现，确诊病例总数将分别达到26万（SEIR、死亡率调整）或30万（社会关系模型），两者较目前水平上升136%或172%。 

4.埃及、印度、马来西亚和南非疫情仍处于快速爆发期，难以预测确诊人数高峰的时间。SEIR模型测算结果显示，到5月底，埃及确诊人数将至少为1.3万人、印度确诊人数为至少5.5万人（经过死亡率调整为至少7万人）、马来西亚确诊人数至少为9000人（经死亡率调整为至少2万人）、南非确诊人数至少为1.7万人（经死亡率调整为至少3.6万人）。社会关系模型显示，到6月，埃及和印度确诊人数将至少分别达到1.1万人和6万人。 

表2  “近期爆发国家”的高峰人数与高峰时间

 

 

 

 

 

 

注：1）*疫情仍处在快速爆发期，高峰人数为根据当前趋势估计的截止时间确诊人数。2）马来西亚与南非两国确诊病例数存在明显拐点，因此未进行社会关系模型拟合。

来源：第一财经研究院 

5.从全球范围看，新冠疫情导致的“大封锁”是前所未有的，而欧美选择在疫情依旧持续的情况下 “退出封锁”，如何分步骤、分阶段重启经济、和病毒共存将成为未来几个月的核心主题。 

从欧洲和美国的具体政策看：

6. 重启经济的标准包括：流行病学方面，一般认为新增病例数应至少连续14天下降，流行病学专家的讨论还涉及R（基本传染数R应显著低于1，甚至靠近0)。医疗卫生能力方面：快速检测覆盖所有出现感染症状的人、确诊病例的密切接触者，以及重点工作人员；医疗卫生系统能够为所有病人提供安全的诊疗和护理，并为医护人员配备恰当的个人防护装备。监测能力方面，需覆盖所有新确诊病例及其密切接触者的追踪。 

7.在重启期间，一系列个人防护和持续治理疫情的措施至关重要。专家们总结了所谓TTT方法，及检测疑似病例（Test）、跟踪确诊病例（Tracking）并追溯其接触者（contact Tracing），加上医疗系统的治疗能力（Treatment），我们将其概括为4T策略。此外，还包括个人防护物品（PPE）及措施，以及未来的疫苗和可能的有效药物。 

8.在尚未研制出有效且安全的疫苗之前，快速且结果可靠的大规模检测是疫情防控的关键，也是部分解除社交隔离措施的先决条件。专家一致认为，大规模检测是重中之重，至少需覆盖出现症状的所有人群，才可能阻断病毒大规模蔓延。目前，疫情得到控制、死亡率比较低的国家普遍检测比例（检测人数/总人口比重）较高，例如德国达到2.47%，新加坡达到2.16%，韩国达到1.19%，比利时达到6.4%，冰岛甚至达到了10%。 

9. 在监测领域，欧盟将建立追踪确诊病例、追溯密切接触者的警报体系，借助数字手段使公民能够采取有效且具有针对性的社交隔离措施。然而，各成员国在采用数字系统的具体技术路线上存在分歧。目前，德国、瑞士和奥地利等国采用苹果和安卓的分布式（peer to peer）数据系统，个人数据将保存在用户手机上，更好实现隐私保护，同时在位置信息的获取方面，主要采用蓝牙技术。而法国、英国和挪威等国将采用集中式（centralized）数据系统，且将同时使用蓝牙和卫星定位技术（GPS）。在获得用户许可，且充分尊重欧洲相关的隐私和个人数据保护规则的前提下，个人可自愿使用相关移动应用程序。科学家认为，只有使用率超过50%，该系统才会有效阻断病毒传播。欧盟要求各国实现数据共享，疫情过后，集中系统和其上的个人数据应当被删除。 

10.欧盟在开放经济过程中，还将启动建立一个能够识别供应链和价值链中断的即时警报系统。该系统将依赖于现有网络，如欧洲企业网络（EEN，Enterprise Europe Network）、智能型专业化创新集群（Clusters）、各商会及贸易协会、中小企业特使（SME Envoys）以及其他欧洲的社会伙伴机构，以促进供应链和价值链的有效运转。 

我们认为，发达国家，尤其是欧洲的退出封锁和重启经济政策，对于正在全面恢复经济的中国同样具有借鉴意义：

11.就检测（test）而言，中国由于较早走出疫情，对于非湖北和武汉地区，检测的比重相对较低，目前也没有中国的全面检测覆盖数据。在全面恢复经济之际，大规模的检测是必要条件，决策者需要对人群的基本状况做到心中有数，应尽快扩大检测能力，覆盖更大人群比重，核酸检测和血清抗体检测应同步进行。 

12. 韩国和欧盟开发的数字监测系统值得借鉴。中国虽然在各地的一网通办和支付宝中有类似“安全码”、“随申码”的安排，但各地系统的衔接、数据共享以及跟踪监测的响应并不完善。考虑秋冬季节的第二波疫情并非不可能，目前全国人员流动已经开始启动，应尽早做相关安排，实现各地数据共享。上海可以考虑启动长三角的数据共享。 在建立监测系统时，也应充分考虑个人数据和隐私保护。同时，欧盟所建立的识别供应链和价值链中断的即时警报系统也值得中国效仿。